Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Республике Крым
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

Вопросы и ответы

  1. Каков порядок передачи подарка, полученного гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями?
  2. Замещение какой должности федеральной государственной гражданской службы устанавливает для бывших федеральных государственных гражданских служащих УФК по Республике Крым ограничение после увольнения?
  3. Что такое коррупция?
  4. Какие действия можно отнести к коррупционным правонарушениям?
  5. Что понимается под конфликтом интересов?
  6. Что понимается под личной заинтересованностью государственного служащего?
  7. Каков порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе?
  8. Для каких целей создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов?
  9. Каким образом рассматриваются обращения граждан, содержащие информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений?
  10. Предусмотрена ли ответственность за ложное сообщение о факте коррупции государственного гражданского служащего?
  11. Каков порядок предоставления государственным служащим УФК по Республике Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
  12. Нужно ли представлять сведения о расходах, если за отчетный период совершено несколько сделок, общая сумма которых превысила общий доход государственного служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих сделкам?
  13. Могут ли находиться на государственной гражданской службе в одном органе близкие родственники?
  14. Вправе ли государственный служащий выполнять иную оплачиваемую работу?
  15. Какие взыскания можно применить к государственному служащему?
  16. Какие ограничения налагаются на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора?
  17. Что является предметом взятки?
  18. Какие действия можно считать вымогательством взятки?

Каков порядок передачи подарка, полученного гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями?

Получение подарка не в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями квалифицируется в качестве взятки. Гражданские служащие обязаны уведомить обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями представляется не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка гражданским служащим в отдел государственной гражданской службы и кадров УФК по Республике Крым. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

Наверх

Замещение какой должности федеральной государственной гражданской службы устанавливает для бывших федеральных государственных гражданских служащих УФК по Республике Крым ограничение после увольнения?

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определено, в каких случаях при заключении трудовых договоров гражданин должен сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Такая должность должна быть включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден приказом Федерального казначейства от 14.12.2016 № 31н.

Работодатель обязан в 10-дневный срок сообщить в УФК по Республике Крым о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, уволенным со службы менее 2 лет назад и замещавшим в УФК по Республике Крым одну из нижеперечисленных должностей государственной службы:

Руководитель

Заместитель руководителя

Помощник руководителя

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Главный казначей

Главный контролер - ревизор

Главный специалист - эксперт

Ведущий специалист - эксперт

Специалист - эксперт

Старший казначей

Старший контролер - ревизор

Казначей

Контролер - ревизор

Старший специалист 1 разряда

Старший специалист 2 разряда

Старший специалист 3 разряда

Наверх

Что такое коррупция?

Термин «коррупция» происходит от латинского слова corrumpere – "подкупать".
Понятие коррупции раскрывается в части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Так установлено, что коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из трактовки Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц.

Наверх

Какие действия можно отнести к коррупционным правонарушениям?

К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:
1) мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ – ст.159.6 УК РФ);
2) присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);
3) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);
4) регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК РФ).
5) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
6) нецелевое расходование бюджетных средств, а также средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);
7) внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ);
8) превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);
9) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
10) получение взятки (ст. 290 УК РФ);
11) дача взятки (ст. 291 УК РФ);
12) посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
13) служебный подлог (ст. 292 УК РФ);
14) халатность (ст. 293 УК РФ);
15) провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения), либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.
К коррупциогенным правонарушениям (т.е. нарушениям, которые могут привести к коррупционным преступлениям) могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной гражданской службы, соблюдения всех ограничений и запретов, наложенных на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Наверх

Что понимается под конфликтом интересов?

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
(ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Наверх

Что понимается под личной заинтересованностью государственного служащего?

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Наверх

Каков порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе?

Государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. 
Руководитель УФК по Республике Крым, если ему стало известно о возникновении у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. 
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

В случае, если владение государственным служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). 

Наверх

Для каких целей создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов?

Основными задачами Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов УФК по Республике Крым является содействие в вопросах:
а) обеспечения соблюдения государственными служащими УФК по Республике Крым ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
б) осуществления в УФК по Республике Крым мер по профилактике и предупреждению коррупции.

Наверх

Каким образом рассматриваются обращения граждан, содержащие информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений?

Деятельность в сфере рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Граждане имеют право свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные письменные обращения в УФК по Республике Крым
(в форме заявлений, предложений, жалоб).
Все поступившие письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции УФК по Республике Крым, в течение семи дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
В целом, вся процедура рассмотрения обращений граждан должна проходить в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления УФК по Республике Крым в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение.
Письменные обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.
Личный прием граждан руководителем (заместителями руководителя) осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, утвержденных приказом УФК по Республике Крым.
В случае выявления в действиях должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления коррупционной составляющей:
- материалы, собранные в ходе проверки, подтверждающие указанный факт, направляются для рассмотрения в правоохранительные органы;
- по информации, подтверждающей возможность конфликта личных интересов и интересов государственной службы, собирается Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Наверх

Предусмотрена ли ответственность за ложное сообщение о факте коррупции государственного гражданского служащего?

Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию, может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии ст. 128.1 УК РФ.

Наверх

Каков порядок предоставления государственным служащим УФК по Республике Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?

Государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, перечисленные в перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Федерального казначейства от 14.12.2016 № 31н, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по утвержденным формам справок. В случае невозможности представления по объективным причинам гражданским служащим полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданские служащие представляют данные сведения на основе имеющихся у них информации, о чем делается соответствующая отметка в справке. Также государственные служащие подают соответствующие заявление с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных сведений в отдел государственной гражданской службы и кадров УФК по Республике Крым. Объективность причины непредставления сведений может быть определена только Комиссией УФК по Республике Крым по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В случае если государственный служащий обнаружил, что в представленных им в отдел государственной гражданской службы и кадров УФК по Республике Крым сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока.

Наверх

Нужно ли представлять сведения о расходах, если за отчетный период совершено несколько сделок, общая сумма которых превысила общий доход государственного служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих сделкам?

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей предоставляются государственным служащим по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Наверх

Могут ли находиться на государственной гражданской службе в одном органе близкие родственники?

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрены ограничения для принятия на государственную гражданскую службу и нахождения на государственной гражданской службе, в том числе, в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Наверх

Вправе ли государственный служащий выполнять иную оплачиваемую работу?

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный служащий вправе с предварительного уведомления руководителя УФК по Республике Крым выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. 
Согласно пунктом 3 части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ иной оплачиваемой деятельностью является преподавательская, научная или иная деятельность. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями.

Наверх

Какие взыскания можно применить к государственному служащему?

За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
(ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ)

Государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия государственным служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления государственным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия государственного служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления государственным служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения государственного служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Наверх

Какие ограничения налагаются на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора?

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы в УФК по Республике Крым, включенную в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Федерального казначейства от 14.12.2016 № 31н, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного служащего, с согласия Комиссии УФК по Республике Крым по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Наверх

Что является предметом взятки?

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами). (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".)

Наверх

Какие действия можно считать вымогательством взятки?

Под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан). (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации; от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".)

Наверх

Документ создан 8.05.2015 12:08 (изменен 28.06.2018 12:29)